日前，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公開發(fā)布，這份綱領性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，將大大有助于進一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建結構科學、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局，最終打造成一個具有國際競爭力的一流灣區(qū)以及世界級城市群。

建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。對于進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎條件。

按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，成為高質量發(fā)展的典范。這是立足全局和長遠發(fā)展作出的重大謀劃。

打造粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，充分認識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關系，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為港澳發(fā)展注入新動能，為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內地發(fā)展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定。

打造粵港澳大灣區(qū)，有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，為我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強提供支撐。《綱要》要求把粵港澳大灣區(qū)建設成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系；扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗，破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

打造粵港澳大灣區(qū)有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，建設高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺。以“一帶一路”建設為重點，通過區(qū)域雙向開放，構筑絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)，構建開放型經(jīng)濟新體制，對接高標準貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領域開放合作體制機制，深化內地與港澳互利合作。

打造粵港澳大灣區(qū)有利于促進協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共享式發(fā)展。既能充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強政策協(xié)調和規(guī)劃銜接，優(yōu)化區(qū)域功能布局，又能推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。尤其是可以發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領作用，統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局，帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭、以珠江－西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

《綱要》提到了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。大灣區(qū)經(jīng)濟運行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題，在“一國兩制”下，粵港澳社會制度不同，法律制度不同，分屬于不同關稅區(qū)域，市場互聯(lián)互通水平有待進一步提升，大灣區(qū)內部發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強。

正因如此，建設粵港澳大灣區(qū)具有內在的迫切性，粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中具有支撐引領作用，要從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度、新時代推動全面開放新格局的戰(zhàn)略高度深刻認識大灣區(qū)建設的重大意義。

當前，全面深化改革取得重大突破，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為創(chuàng)新大灣區(qū)合作發(fā)展體制機制、破解合作發(fā)展中的突出問題提供了新契機。廣東要擔當起重要責任主體的職責，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設，主動協(xié)同港澳做好各項工作，創(chuàng)新體制機制，推動規(guī)則相互銜接，交通緊密連通，打造充滿活力的灣區(qū)大市場，高起點高質量建設大灣區(qū)，為中華民族偉大復興作出重大貢獻。